США и Иран подписали меморандум о намерениях завершить войну. Что за этим последует и значит ли это, что стороны договорились по всем вопросам, включая ядерную программу и снятие санкций?
Раньше, чем ожидалось, США и Иран подписали декларацию о намерениях завершить войну . Президент США Дональд Трамп поставил свою подпись под этим документом 17 июня 2026 года на полях саммита G7 во французском Версальском дворце. Президент Ирана Масуд Пезешкиан подписал его в цифровом формате, находясь в Тегеране . Так называемый "Исламабадский меморандум о взаимопонимании" призван подготовить почву для дальнейших переговоров двух стран. Изначально документ планировалось подписать 19 июня в Швейцарии.
С принятия этой декларации начинается 60-дневный срок для проведения технических переговоров. Обе враждующие страны должны решить основные спорные вопросы. "Похоже, что у обеих сторон есть политическая воля продолжить переговоры, и это вселяет оптимизм", - говорит эксперт по Ирану Фатеме Аман в интервью DW.
Аман - аналитик по Ближнему Востоку, проживающая в Вашингтоне. Среди прочего, она сотрудничает с американскими аналитическими центрами Middle East Institute и Atlantic Council: "В то же время самые сложные вопросы пока остаются нерешенными. Поэтому я бы говорила о шансах на успех с осторожным оптимизмом, но ни в коем случае не как о чем-то гарантированном".
Важный пункт о ядерной программе
Иранская ядерная программа остается одним из главных пунктов в конфликте между Вашингтоном и Тегераном. Кроме того, она считалась одной из основных причин войны США и Израиля против Ирана, начавшейся 28 февраля 2026 года. Тем не менее в 14-пунктах меморандума о взаимопонимании этот вопрос был затронут лишь в восьмом разделе.
В нем Иран вновь подчеркивает, что не намерен производить или приобретать ядерное оружие. Эту позицию иранское руководство официально подтверждало и в прошлом. В то же время соглашение содержит конкретные указания по обращению с запасами обогащенного урана.
Согласно меморандуму, с помощью согласованного механизма обе стороны намерены урегулировать статус обогащенного до 60 процентов урана , пригодного для производства ядерного оружия. Предусматривается, как минимум, разбавление (обеднение) этих запасов под надзором Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) прямо на месте, в самом Иране. Детали должны быть закреплены в окончательном соглашении.
США обещают снять санкции с Ирана
Остается неизвестным, хватит ли времени, предусмотренного в предварительном соглашении, для всестороннего урегулирования давнего спорного вопроса, связанного с ядерной программой. "Основной проблемой, по-видимому, по-прежнему будет поиск баланса между обязательствами Ирана в ядерной сфере и ослаблением санкций", - говорит эксперт по Ирану Фатеме Аман.
Иран будет настаивать на ощутимых экономических выгодах и на долгосрочных гарантиях, в то время как США сосредоточатся на масштабах иранской ядерной деятельности, а также на механизмах проверки выполнения условий соглашения.
Прекращение боевых действий и открытие Ормузского пролива
В предварительном соглашении между США и Ираном на первом месте стоит немедленное и окончательное прекращение боевых действий со стороны подписавших сторон и их союзников на всех фронтах, включая Ливан.
После начала войны США и Израиля с Ираном и после убийства аятоллы Али Хаменеи шиитская радикальная организация "Хезболлах", признанная в ряде стран террористической, вступила в конфликт на стороне Тегерана и нанесла ракетные удары по Израилю. Израиль ответил авиаударами по целям в Ливане . И война распространилась на соседнюю страну. Израиль, главный союзник США в регионе, по-прежнему скептически относится к соглашению с Ираном.
В качестве первого шага в декларации о намерениях предполагается восстановить судоходство в Ормузском проливе . Его блокада уже сейчас оказывает значительное негативное влияние на мировую торговлю и глобальное энергоснабжение.
Предварительное соглашение предусматривает, что Иран незамедлительно примет меры по возобновлению использования Ормузского пролива для международных перевозок нефти. Взамен США должны снять блокаду иранских портов. А Иран должен вновь получить возможность беспрепятственно продавать свою нефть.
Какие преимущества будет иметь Иран
Кроме того, США и их союзники в регионе планируют создать инвестиционный фонд в размере около 300 миллиардов долларов США для восстановления Ирана. Также Вашингтон намерен повлиять на отмену всех санкций, введенных против Тегерана со стороны США и ООН. Однако это будет возможно только при условии, что по итогам 60-дневного подготовительного срока будет достигнута окончательная договоренность по иранской ядерной программе.
Вице-президент США Джей Ди Вэнс заявил на этой неделе в эфире телеканала Fox News, что Иран сможет получить доступ к миллиардному фонду, если выполнит обязательства, закрепленные в соглашении. Этот фонд может формироваться за счет замороженных иранских активов, а также инвестиций других государств. "Соглашение гласит, что они не получат ни одного цента из американских средств", - подчеркнул Вэнс.
Сразу после объявления о подписании декларации о намерениях между двумя странами он подчеркнул, что речь не идет о "втором ядерном соглашении", подобном тому, которое было заключено при президенте Обаме и подверглось резкой критике в регионе. "Им нравится сделка Трампа", - сказал Вэнс, сославшись на поддержку нового подхода со стороны некоторых стран Персидского залива.
Важная роль стран Персидского залива в подписании соглашения
Поддержка со стороны региональных игроков сыграла решающую роль в достижении дипломатического прорыва. Помимо Пакистана , в этом процессе участвовали также Катар, Оман, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты.
"Эти страны не поддержали реализацию заключенного в 2015 году ядерного соглашения между США и Ираном, поскольку опасались, что сближение между ними может произойти в ущерб их интересам и что Вашингтон станет пренебрегать своими традиционными партнерами в регионе", - говорит Сина Азоди из Университета Джорджа Вашингтона (GWU). "На этот раз арабские государства поддерживают соответствующее соглашение по разным причинам", - говорит политолог и эксперт по международным отношениям.
"Во-первых, важную роль играет личность президента Трампа, поскольку неясно, как будут развиваться отношения с США под его руководством. Во-вторых, иранские атаки, в частности, ракетные удары по американским базам и их логистической инфраструктуре в регионе Персидского залива, наглядно показали арабским государствам, что американское присутствие не обеспечивает полной защиты и порой может даже создавать дополнительные риски. Еще одним ключевым моментом является Ормузский пролив ".
Иран продемонстрировал, что обладает возможностями и готовностью препятствовать судоходству и тем самым нарушать экспорт нефти . Строительство альтернативных трубопроводов и транспортных маршрутов потребует много времени и не станет полностью удовлетворительным решением, поскольку такие трубопроводы также могут стать мишенью для иранских ракет. "Решающий вопрос заключается в том, как будет проходить реализация этого соглашения на практике", - говорит Азоди в интервью DW.
Ваше мнение